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政府信息公開

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關于進一步加快二道區未登記房屋確權專項整治相關工作的意見
時間:2020-06-24 14:42 來源:區住建局
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  為扎實推進未登記房屋確權專項整治攻堅工作,加速確權進展,規范開發建設行為,確保2020年底全面完成整治目標任務。依據長春市《關于進一步加快我市未登記房屋確權專項整治相關工作的意見》,結合《二道區未登記房屋確權專項整治工作方案》,制定本意見。

  一、總體要求

  此項未登記房屋確權工作對于區級各單位是一項全新的工作,也是解決歷史遺留問題的重大民生工作,各單位要堅持問題導向、目標導向和結果導向相統一,切實強化責任意識,切實維護群眾合法權益。提高政治站位,創新推進舉措,通過罰辦分離、并行辦理及審慎包容的原則,高質高效完成我區歷史遺留未登記房屋確權整治工作任務。

  二、工作目標

  2020年上半年,完成剩余逾期未登記房屋項目的上報工作, 2020年底前,確保市未登記房屋確權專項整治工作領導小組審議通過的項目,具備產權登記條件。

  三、工作措施

  1、開發主體存在并配合工作的

  住建局組織規自、征收、屬地街道(英俊鎮、物流開發區)等相關部門約談開發企業負責人,了解企業存在的困難及手續辦理中存在的瓶頸問題。住建局負責協調市人防辦、市建委、市房管局完成項目人防驗收、質監備案、測繪審核及初始化登記等工作。規自分局負責對違反規劃、土地建設項目提出整改意見,并協調市規自部門完成規劃核實、土地驗收等相關工作。征收辦牽頭協調負責房屋滅籍工作,并配合屬地街道(英俊鎮、物流開發區),對暫無法辦理原地上建筑物權屬滅籍的項目(已啟動征收的項目),核實滅籍情況并認真研判,必要時提報區政府向市直相關部門出具書面函件;負責對由于應拆未拆建筑物影響產權辦理的項目,研判后提報區政府啟動征收。

  2、開發主體存在但不配合工作的

  住建局組織規自、征收、公安、稅務、屬地街道(英俊鎮、物流開發區)等相關部門約談開發企業負責人,約談后7日內未到相關部門辦理手續、未補繳欠繳稅費及罰款。住建局將相關情況匯總后提報區政府專題會議確定不配合企業名單,對拒不配合的項目,由區政府先行墊付后續相關費用,屬地街道(英俊鎮、物流開發區)組織進行房屋建筑面積測繪、房屋結構安全鑒定,作為申請主體代為申請辦理首次登記,并依法向企業進行追繳相關費用。同時,公安分局對拒不配合的開發企業介入調查;稅務部門對其所欠稅費和滯納金依法進行追繳;法院查封開發企業固定資產,拍賣固定資產用于償還區政府先行墊付的相關費用。

  住建局負責協調市人防部門出具人防審批的情況說明、市房管局完成項目測繪審核等工作;規自分局負責出具規劃認定意見書。

  3、開發主體不存在的

  由市場監管分局對原開發、建設單位主體資格是否被吊銷或注銷進行查詢,并出具查詢信息。住建局協調市未登記房屋確權專項整治工作領導小組辦公室,由市領導小組審批會議明確采取無籍房程序或“罰辦分離”原則辦理。

  對已辦理預售審批具有預測繪報告,屬地街道(英俊鎮、物流開發區)組織將預測繪報告在項目所在地及市房管局網站進行公示,公示期滿無異議的可直接用于登記;視情況,組織房屋安全鑒定機構進行房屋結構安全鑒定。

  未經預售審批、無房產測繪報告的項目,屬地街道(英俊鎮、物流開發區)組織購房人共同委托測繪單位對其購買房屋整棟測繪及委托房屋安全鑒定機構進行房屋結構安全鑒定;不具備條件的,區政府先行墊付相關費用,由屬地街道(英俊鎮、物流開發區)代為委托測繪,并依法向企業進行追繳相關費用。住建局協調市房管局對測繪企業資質、房產測繪報告的組成是否完整以及是否符合規劃核實或規劃認定意見進行審查,審查通過后用于登記。測繪企業對其完成的測繪成果質量負責。對測繪報告在公示期內提出異議的,異議提出人應于公示期滿三十日內重新提供測繪報告。

  對房屋不具備施測分攤面積條件的,屬地街道(英俊鎮、物流開發區)組織購房人共同委托測繪單位對其購買房屋整棟測繪及委托房屋安全鑒定機構進行房屋結構安全鑒定;不具備條件的,區政府先行墊付相關費用,由屬地街道(英俊鎮、物流開發區)代為委托測繪,并依法向企業進行追繳相關費用。住建局協調市房管局對測繪企業資質、房產測繪報告的組成是否完整進行審查,審查通過后購房人可按合同約定的建筑面積和實測的套內建筑面積申請登記。

  四、工作要求

  (一)高度重視、密切協作。各街道(英俊鎮、物流開發區)、相關部門要進一步提高思想認識,充分認識未登記房屋確權專項整治工作是國務院督查要求整改的重要問題之一,社會關注度極高,務必堅決完成整治任務。各單位要切實履行工作職責,健全推進機制,協調解決疑難事項,堅決懲治不法行為,維護百姓權益和社會穩定。

  (二)加強領導、落實責任。各街道(英俊鎮、物流開發區)落實屬地責任,跟蹤調度工作進度,加強信訪隱患排查,做好信訪維穩工作,杜絕越級訪、進京訪。各部門落實好部門職責,加強與上級部門和同級部門間的溝通協調,及時解決各項目手續辦理過程中遇到的問題。

  (三)加強宣傳、注重反饋。要加強宣傳引導,準確解讀政策信息,及時回應群眾合理訴求,使人民群眾解決未登記房屋確權問題有預期、有希望。由街道、社區定期反饋未登記房屋項目確權進展情況,堅決避免已審議通過項目發生群體性上訪事件。

  (四)勇于擔當、健全制度。建立未登記房屋確權整治容錯免責機制。對主動工作、擔當作為的同志如出現差錯或失誤應予以免責。同時,建立責任追究制度,對專項整治工作不重視、不盡責、不落實主體責任及會議紀要精神的單位和個人依法依規嚴肅問責。

《關于進一步加快二道區未登記房屋確權專項整治相關工作的意見》政策解讀


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